第三天了,特朗普政府还要停摆多久?

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简介:白宫预算主任穆尔瓦尼明确表示:“这次停摆很可能会持续到(12月)28日之后,新一届国会会期开始。”

在美国特朗普政府停摆的第三天,美国进入圣诞假期,但对于不少美国联邦雇员来说,这个悠长假期不知何时结束。

这是今年以来美国联邦政府第三次陷入停摆,也是40年来美国政府首次一年内停摆三次。与以往几次不同,此次驴象两党和白宫都显得颇为淡定,没有出现以往夜以继日进行谈判、磋商的景象,似乎各方都不急于政府何时能恢复正式运作。

因此,关于此次美国联邦政府停摆何时结束的猜测也没有停止。共和党人认为,下一次表决时间可能在1227日或28日,民主党人已表示双方距达成协议还很遥远。而如果没有达成一致的迹象,许多国会议员索性会选择在201913日新一届国会会期开始才正式回归,届时民主党将正式把控众议院。

目前,白宫预算主任穆尔瓦尼(Mick Mulvaney)已明确表示:“这次停摆很可能会持续到(12月)28日之后,新一届国会会期开始。”

特朗普继续讨要修墙费

1222日,因美墨边境墙拨款问题谈判未果,美国联邦政府部分部门不得不停摆。

与绝大多数国会议员选择休假不同,此次美国总统特朗普反其道而行,取消了去佛罗里达州海湖庄园度假的计划,选择留在白宫,继续为解决边境墙拨款问题而奋战。第一财经记者从白宫官网公布的行程中发现,24日,也就是此次联邦政府停摆的第三天,特朗普安排了与美国国土安全部长尼尔森(Kirstjen Nielsen)会面。白宫新闻发言人桑德斯表示,这场定于24日下午2点的会晤,除了尼尔森与特朗普本人参与外,其他一些美国国土安全部的官员也会参与,而边界安全问题依旧是主要话题。

特朗普与民主党人在边境墙拨款问题上的博弈,是此次美国联邦政府停摆的直接导火索。自2016年美国总统选举开始,修筑美墨边境墙就被特朗普挂在嘴边,现在这甚至和2020年特朗普能否连任挂起钩来。而民主党在该问题上一直持反对态度,特朗普要求拨款50亿美元修墙,而民主党人只愿出资13亿美元,同时还强调这13亿美元仅能被用于边境的安全保障,而非修墙费用。

不确定性仍存

此次美国联邦政府停摆涉及到政府共15个内阁级部门中的9个,以及数十个附属机构,包括美国国土安全部、运输部、内政部、农业部、国务院和司法部,以及国家公园和森林管理部等。有约一半联邦政府工作人员被迫继续工作,但并不会立即得到工资,而其他人则只能暂时回家了。

已经有分析认为,那些“被休假”的联邦政府雇员在政府停摆结束后会得到相应的薪资补偿,但因此推迟的消费计划必然会对当季的消费造成影响,毕竟当前正值美国年末的消费旺季。而如果停摆持续时间较长可能会对20191月,甚至明年一季度经济、非农就业等宏观数据的发布产生影响,当月的房地产、相关贸易数据等也可能会推迟发布。

经济学家马赫迪(Tim Mahedy)认为,政府停摆,尤其是部分关停,造成的直接经济影响可能微不足道,“但最近政治不确定性飙升,以及特朗普政府口口声声说这种停摆可能持续一段时间,如果继续这样下去,对商业和消费者的情绪都会构成风险”。

评级机构标准普尔发布的报告预估,此次美国联邦政府部分停摆对美国经济造成的实际影响有限。但报告分析称:“我们早些时候分析,政府如果完全停摆,每周可能会对季度实际GDP造成大约0.2个百分点(约合65亿美元)的损失。”

美国政府因预算问题停摆,并不鲜见。今年年初,美国联邦政府就曾经历了两次停摆。119日,由于美国参议院未能通过临时拨款法案,美联邦政府非核心部门从120日零时起被迫关闭。29日,由于美国国会未能在8日午夜前批准一项临时拨款法案,美国联邦政府被迫技术性停摆。不过,上述两次停摆时间均不长。

此次是自1976年来美国联邦政府第21次停摆。目前持续时间最长的一次停摆还要追溯到201310月,当时的美国政府停摆时间长达16天。国际评级机构穆迪此前估算称,201316天的政府停摆至少令美国经济损失200亿美元。而当时美国联邦政府的一份官方预计则显示,2013年的停摆拉低了美国当年第三季度GDP0.3个百分点。

而金融机构LPL Financial早前的一份研究显示,从1976年至今的四十多年里,美国政府停摆期间,标普500指数的平均降幅仅为0.6%,在44%的停摆时间里,美国股市是上涨的。因此,金融市场对于美国政府停摆已习以为常。

本文转载自第一财经

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