人民日报调查近百家民企发展环境:政策执行,知冷暖才更给力

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不可“一刀切”

“企业先停在这里,直到相关规定出来再说”“只顾管理方便,不顾企业是否方便,给不少民企的正常经营带来困扰”

某省一家汽车零部件生产企业主要为国际知名农机、园林机械企业生产配套零部件,目前企业75%的产品直接出口。为了降低成本、提升竞争力,也为了达到国家环保政策要求,企业生产线上基本用的都是全新进口设备,凭借先进的生产工艺,公司产品经受住了国外客户各项严格的质量检验。

李铭举例说,2016年,我国出台《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,但直至现在,互联网金融监管备案一推再推,迟迟没有落地,带来的连锁反应是,由于没有明确意见,各地在具体监管时也无所适从,采取“限规模”的简单管理方式,基本上等同于“企业先停在这里,直到相关规定出来再说”。李铭说:“从2016年到2017年再到2018年,我们一直就处于这样的等待状态,希望别让我们再等下去。”

落实需到位

“没有人调研,也没有人来了解情况,更没有人给我们一个合理的解释,如果上面出台的好政策执行不了,怎么能让这个行业健康发展”

除了政策执行中的“一刀切”,一些政策执行不到位也成为本次调研中民营企业集中反映的问题。

“国家给企业提供的一些优惠政策,由于申报程序复杂等原因,导致在地方执行时出现落地难,好政策没有带来好效果,企业很头疼。”一家金融服务公司负责人告诉记者,为了开拓业务,公司在西部某省会城市注册了企业,按规定应可以享受国家西部大开发的相关优惠政策。“但涉及复杂的审批程序,我们要跟各相关部门申报、每个环节准备大量材料,牵扯了大量精力。按理说,企业在当地落户了,享受相应的优惠政策不是理所当然的吗?这不该变成企业求着公务员办事,而是企业本来就应享受的优惠。”

“国家一些专项补贴政策在地方落实时,规则和程序不够透明,常常让企业无所适从。”某文化创意公司董事长陈俊生说,公司在举办一些国际文化交流的艺术活动时,按规定不仅可以享受国家的专项补贴,省市也会给企业专门的补助资金。“但不知道是申报材料不合格,还是企业不符合要求,所有材料都石沉大海,希望这些补贴发放更透明,能及时给企业一个说法。”

某省一家风能开发有限公司负责人告诉记者,风能开发是国家鼓励的环保产业,早在2009年,当地政府就印发《关于促进新能源产业加快发展的若干政策的通知》,明确提出加快沿海陆域和海域风能资源开发。受到政策鼓励,这家公司规划建设了一个装机容量20万千瓦的风电产业园项目,经过国家甲级设计院规划、专家评审立项,并经国网经研院评审及省级电网批复接入容量20万千瓦。“现在近10年过去了,公司仅开发建设了10万千瓦,其中很重要的原因就是政策执行不到位,各个部门互相推诿。”

本文来源:人民日报

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