六位美国前贸易代表集体摇头:不看好美国“独行”

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9月18日,美国加州圣佩德罗,美国最繁忙的海港洛杉矶港。图片来源:视觉中国

很少能看到这样的场景:曾服务于不同时期的美国政府,存在民主党和共和党政见分野的六位美国贸易代表办公室(USTR)前代表齐聚一堂,对彼此的观点频频点头,彼此赞赏。

拥抱自由贸易,拥抱全球化,尊重世界贸易组织(WTO)、多边贸易体系和多边主义,是这六位美国前首席谈判代表近日在美国知名智库——战略与国际研究中心(CSIS)对谈中的一致共识:全球化不会消失,面对全球化大潮,美国只能选择是参与(in)或者缺席(out)。

至于目前特朗普政府对全球发动的贸易战呢?

“我不喜欢关税,我是个经济学家。” 小布什政府时期第三任美国贸易代表办公室代表施瓦布(Susan C. Schwab)说,“我明说吧,这就是在伤害自己(self-imposed)。”

9月20日,中国商务部发言人高峰表示,对于美国此次对2000亿美元中国输美商品加征关税措施的影响,初步看,涉及机电、轻工、纺织服装、资源化工、农产品、药品等六大类商品。在受影响的企业中,外资企业可能会占到近50%。

高峰表示,可以看出,美国的单边贸易保护主义举措,伤害的不仅是中美两国的企业和消费者的利益,更是全球产业链和供应链的安全。

牛津经济研究院发布的最新研报指出,“尽管美方(最新关税清单)排除了近300项税号的产品,其中包括一些消费电子产品、化学品,以及儿童安全家具之类的项目,但美国家庭很快将要用更高的价格购买一般商品。”

美国的贸易权力真空

受到邀请的这6位前代表分别是里根政府时期的布洛克(William Brock)、老布什政府时期的希尔斯(Carla Anderson Hills)、克林顿政府时期的坎特(Mickey Kantor)和巴尔舍夫斯基(Charlene Barshefsky)、小布什政府时期的施瓦布,以及奥巴马政府时期的柯克(Ron Kirk):3位曾服务于共和党政府,3位曾服务于民主党政府。

美国贸易代表办公室代表通常是美国的贸易首席谈判代表,多为经济学家或贸易律师背景出身,前述6位代表从最资深的布洛克(1982~1985年)到柯克(2009~2013年),历经了美国在这30多年内推动全球贸易一体化的进程,其中包括建立WTO、推动中国入世、推动多哈回合谈判等进程,也包括协商北美自贸协定(NAFTA)等在内的区域自贸协定。

令这些前首席贸易谈判代表们感到失望和担忧的是,他们的辛苦工作果实,似乎自2017年开始,就被目前的贸易政策操盘手全盘否定了。

特朗普政府上台后,不仅退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP),且对NAFTA不满,重新谈判又陷入僵局之中;而在WTO,美方蓄意阻碍WTO争端解决机制下的上诉机构开展大法官纳新甄选,令WTO的中枢系统面临瘫痪。

近日特朗普再次表示,如果WTO不“洗心革面”,美国就退出WTO,他还指责WTO的协议是“史上最糟糕的贸易协定”。

本文来源:第一财经

 

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